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    莫讓粗暴執法毀了城管形象

    來源:[黃石日報] 日期:[2021-12-10 10:19]

      2021年12月6日,網傳江蘇省南通市海門區三星鎮有身著保安制服的人員,以簡單粗暴的方式對待賣甘蔗老人,引發了社會關注。經三星鎮政府核實:身著保安制服的為三星鎮購買服務的第三方市容公司人員,按合同承擔市容管理相關工作。目前,三星鎮已暫停該公司相關責任人員工作,啟動程序開展調查,并依照規定進行問責。

      雖穿著保安制服,當著的還是城管的差。城管承擔著中國城市基層治理相當大的一部分。由于中國城鎮化速度很快,基層治理既要跟得上,又不能成本太高,因此很多地方聘用了大量臨時人員。

      這造成了一種矛盾。城管(包括保安)維持了很多城市市容市貌秩序,管理了市場,對城市綜合發展作出基礎性貢獻。但同時各地都不時有城管粗暴執法,被傳到互聯網上后激起民憤,有的還釀成商販集體抗議,既損害了政府形象,也不利于社會穩定。

      雖然三星鎮已啟動相關問責程序,但對于輿論的后續情緒,官方還未提出有效的安撫辦法。城管系統大概算得上是政府管理社會體系里的最底端,但城管在很大程度上被當作了政府形象,對城管的不滿成為社會上多種不滿的發泄口,政府方面經常強調肇事者是“臨時工”,但這樣做往往越描越黑。

      商販被普遍認為是弱勢群體,隨著輿論的同情和支持,情況發生微妙變化,一些地方商販抗拒管理的情況在增加,從而相應增加了城管與商販之間發生摩擦的幾率。中國很多地方的基層執法環境與中心城市差距很大。比如沿街趕集叫賣的傳統很頑強,它在現代社會里未必合法,卻合情。如何在法和情之間找到平衡點,這是各地城管的突出難題。

      只要出現粗暴執法,必須予以譴責和嚴厲追究。與此同時,輿論應對城管面臨的復雜局面有所認識,不應出了某個暴力執法事件,就否定整個城管系統。輿論需要在督促城管依法管理市場的同時,分清個案和整體,不讓整支城管隊伍跟著背黑鍋。畢竟,城管部門雖然名聲不好,但在文明城市創建的過程中,還是發揮著積極作用的。(呂義興)


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