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    農村“互助養老”還需管理服務助力

    來源:[黃石日報] 日期:[2021-12-10 10:22]

      8日,中國老齡協會在京發布《中國農村互助養老研究報告》。該報告基于2017-2020年對北京、上海、河北等9省市農村互助養老的發展狀況實地調研完成。報告指出,農村互助養老通過組織化、規范化的方式,利用鄰里熟人提供互助志愿服務,符合農村老年人低成本獲得服務以及參與集體生活的社會養老需求。同時,互助養老具有低成本、非營利、多元參與、靈活多樣的特點,是解決農村養老服務供給不足的有效途徑。

      成本低,是“互助養老”的主要優點。對農村老人來說,要是進養老院,每月至少需要1000多元的費用,對自己和子女來說都是不小的負擔。而“互助養老”,日常與鄰居們熱鬧相聚,實現“零成本”互助。對于政府部門而言,農村“互助養老”模式,所需的公共投入也相對較低。同時,機制靈活、操作方便,是另一大好處。特別是,參與“互助養老”,提高了農村老人的生活質量,不僅有了生活上的互相照應、心理上的互相關愛,還在精神上得到文化指引,晚年生活變得“高雅”起來。

      然而,對于互助型養老機構的具體管理,至今還沒有相關的法律規范。當遇到涉及服務內容和服務方式、當事人的權利和義務、意外傷害責任認定和爭議解決方式等方面的問題時,到底應該適用哪一套辦法,至今仍不明確,這為“互助養老”可能產生的法律糾紛埋下了隱患。

      農村“互助養老”,還需管理服務助力。首先,必須將農村“互助養老”,納入公共養老服務體系,進行統一規范,地方政府實行政策扶持和精神幫扶雙管齊下。一方面,加大財政扶持力度,完善“互助養老”設施配套建設,強化社區公共醫療服務,落實老年人相關補貼制度,著重解決老有所養、病有所醫等問題。另一方面,開展親情牽手活動,鼓勵大學生、部隊官兵等青年群體,與老人結為國策親戚,為他們提供精神慰藉和親情撫慰。特別是,推動“互助養老”的標準化建設和規范化管理,進行日常的指導、檢查、考核、評優、獎勵等,不斷完善和提升“互助養老”模式,使其健康有序發展。(汪昌蓮)


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